Оценка профессиональных рисков: пошаговый алгоритм
Начиная с 2022 года, оценка профессиональных рисков является обязательной для любого работодателя. Существует специальный алгоритм проведения такой оценки. Он позволяет не только грамотно выполнить саму ОПР, но и правильно распорядиться ее результатами.
Для чего вообще проводится оценка профрисков? Основная ее цель заключается в том, чтобы выявить возможные опасности для жизни и здоровья работников и предотвратить наступление несчастных случаев. ОПР позволяет выявить:
- Какие негативные события на предприятии могут произойти и по каким причинам?
- Каковы возможные последствия таких событий для работников?
- Насколько велика вероятность наступления негативных событий?
- Как можно уменьшить эту вероятность?
Следовательно, оценка рисков позволяет проанализировать возможные опасности и их последствия и разработать меры по снижению вероятности негативных событий.
Оценка профессиональных рисков должна проводиться каждый раз, когда в деятельности компании произошли существенные изменения. Под существенными изменениями в данном случае понимаются: изменение условий труда, ввод в эксплуатацию нового оборудования на рабочих местах, использование нового сырья и т.п. – словом, все, что непосредственно влияет на условия работы.
ОПР может быть плановой и внеплановой. Решение о периодической плановой оценке принимает руководитель – если считает, что такая оценка необходима (к примеру, если на предприятии регулярно внедряются новшества или меняются условия труда).
Оценка рисков может быть проведена как силами самих штатных сотрудников, так и сторонним подрядчиком. Какой вариант выбрать, решает руководитель компании. В любом случае, даже если был нанят сторонний эксперт, руководителю все равно придется принять хотя бы частичное участие в процессе.
Пошаговая оценка рисков
Сама процедура оценки состоит из нескольких этапов. Рассмотрим их далее.
1. Идентификация рисков.
На этом этапе производится выявление основных потенциальных опасностей, которым могут подвергаться работники в процессе исполнения ими трудовых обязанностей. Источниками данных об этих опасностях служит широкий перечень документации: локальные нормативные акты, справочная литература, данные ранее проведенного производственного контроля, результаты СОУТ, статистика производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятии, должностные инструкции и регламенты, техкарты и т.д. Важную роль играет также обратная связь от самих сотрудников – опросы и заполненные анкеты. Каждому сотруднику следует выдать анкету, в которой тот сможет отметить частоту тех или иных рисков, которым он подвергается, и вероятность наступления негативного события.
На основе анализа всей полученной информации составляется перечень рисков.
2. Расчет частоты и вероятности наступления негативных событий.
Полученный перечень рисков используется для того, чтобы рассчитать, с какой вероятностью произойдет то или иное негативное событие и какой ущерб оно способно нанести. Основной задачей на данном этапе является расчет тяжести того ущерба здоровью сотрудников, которым может быть чревато то или иное событие. Эту тяжесть определяют специалисты по охране труда, технические эксперты и представители профсоюзов.
Возможны три варианта вероятностей ущерба: низкая, средняя и высокая. При низкой вероятности в должностных инструкциях сотрудников нет необходимости выполнения операций, при которых наступает та или иная опасность. При средней вероятности опасность может наступить в случае, если работник нарушил требования охраны труда, отступил в своих действиях от технического регламента, взялся за те обязанности, для которых у него нет соответствующей квалификации или допуска и т.д. Наконец, при высокой вероятности опасность обусловлена самой технологией производства работ и неизбежна.
3. Расчет и ранжирование уровней риска.
На этом этапе данные о вероятности наступления опасностей используют для расчета уровней риска. Расчет ведется по каждому типу опасности отдельно. После этого все опасности ранжируются – от самых высокорисковых до низкорисковых.
Как рассчитываются уровни риска? Для этого необходимо сделать следующее:
- идентифицировать возможные опасности,
- каждой опасности присвоить возможный ущерб и весовой коэффициент,
- определить, насколько вероятно наступление возможного ущерба в каждом случае,
- умножив значение вероятности наступления ущерба на весовой коэффициент, рассчитать уровень риска.
4. Формирование плана мероприятий по сокращению уровней риска.
После того, как все опасности выявлены и уровни риска определены, наступает время подготовки плана мероприятий по их сокращению. На данном этапе также может быть принято решение об исключении той или иной технологической процедуры из плана и ее замене на другую, менее рисковую.
Этот этап предполагает, что работодателем будут составлены следующие документы:
- реестр возможных опасностей,
- отчет о выполненной оценке рисков, в котором будут указаны уровни каждого риска,
- план мероприятий, направленных на сокращение возможных профессиональных рисков.
Эти документы должны быть доведены до сведения сотрудников под роспись. Все определенные риски должны учитываться при инструктажах работников и стажеров. Также перечень рисков влияет на выбор и закупку СИЗ и средств коллективной защиты.
5. Управление профессиональными рисками.
Это – наиболее важный этап, поскольку именно управление рисками и их сокращение являются целью ОПР. После проведения оценки все сотрудники должны быть проинформированы о рисках – с этой целью работодатель вносит изменения в программы инструктажей и размещает материалы по ОПР в перечне документов организации, с которыми сотрудники могут свободно ознакомиться. Также необходимо регулярно оценивать эффективность мер по управлению рисками и, при необходимости, корректировать эти меры.