Как составить программу производственного контроля в 2024 году?

Под программой производственного контроля (ППК) подразумевается документ, содержащий подробно описанный комплекс мероприятий в рамках соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Мы подготовили гайд, который поможет сориентироваться в особенностях составления программы производственного контроля с учетом последних изменений законодательства.

Когда и кем составляется программа производственного контроля?

Уже на этапе открытия у предприятия должна быть сформирована программа производственного контроля, и это касается всех компаний независимо от типа собственности, сферы деятельности, штата.

Отвечает за подготовку программы производственного контроля непосредственно сам работодатель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель); обязанность разработки программы производственного контроля возлагается на руководителя — но, естественно, он не обязан лично заниматься составлением ППК и может делегировать задачу другим лицам, у которых есть необходимые навыки и компетенции для ее решения. Ответственный за составление программы производственного контроля, сроки разработки, а также более узкие требования относительно содержания программы утверждаются в отдельном приказе.

Закон разрешает передавать составление ППК на аутсорсинг аккредитованной Министерством труда организации, специализацией которой является предоставление услуг в сфере охраны труда. Передача программы производственного контроля на аутсорсинг зачастую является оптимальным решением, так как для ее подготовки необходимы узкопрофильные знания в сфере санитарии, гигиены, экологии, которые имеются только у специалистов, прошедших особую подготовку. В случае, если программу производственного контроля организация составляет самостоятельно, то к решению данной задачи можно привлечь экологов, работников службы охраны труда, технологов и других специалистов.

Порядок составления программы производственного контроля

• Составляя программу производственного контроля, необходимо учитывать:
• Актуальные требования законодательства и рекомендации контролирующих органов;
• Характерные черты производственно-технологической деятельности предприятия, обеспечивающие особый порядок мониторинга безопасности во всех сферах его деятельности;
• Ресурсы организации, необходимые для исполнения программы, а также возможности предприятия относительно реализации тех или иных положений программы.

Состав программы производственного контроля

В типовую программу ПК входят:

• Отсылки к положениям законодательства;
• Пояснения по обозначениям, терминам, сокращениям;
• Общие положения ППК;
• Данные по специфическим особенностям деятельности предприятия;
• Информация по организационной структуре компании;
• Перечень обязанностей специалистов, отвечающих за производственный контроль, со степенями их ответственности;
• Перечень мер в рамках защиты безопасности;
• Перечень методов планирования производственного контроля и реализации ППК. 

Этапы составления ППК

Программа производственного контроля базируется на типовых структурных нормах и ее составление осуществляется в соответствии со следующим алгоритмом:

1. Разработка пояснительной записки
   В нее входят сведения о предприятии, установленные перечнем Роспотребнадзора. Помимо универсальных требований по включению в состав записки данных о реквизитах, форме собственности, наименовании, контактных данных предприятия, в этом разделе должны также содержаться сведения по специфике производственной деятельности и особенностям технологических процессов, а также список официальных санитарно-гигиенических правил, норм и методов контроля с учетом специфики деятельности предприятия и с включением релевантных нормативно-правовых актов.
2. Разработка перечня ответственных лиц
   В этом разделе содержатся данные о штатных единицах, отвечающих за организацию и осуществление производственного контроля.
3. Разработка раздела о медицинских осмотрах и санитарном инструктаже
   Здесь приводится список должностей, которым необходимо проходить санитарно-гигиенический инструктаж и медицинские осмотры, и указывается регулярность осуществления подобных мероприятий.
4. Разработка раздела по обеспечению безопасности
   В этот раздел вносится список потенциально-опасной деятельности из перечня осуществляемой предприятием с обоснованием безопасности производимых товаров и технологии их изготовления, а также перечень мер с указанием методов контроля и критериев безвредности относительно факторов окружающей среды и производства.
5. Разработка контрольных точек
   Составляется на основе оценки рисков и включает в себя перечень объектов производственного контроля, включающий в себя список факторов, потенциально-опасных для окружающей среды и человеческого организма, а также реестр контрольных точек с периодичностью проведения испытаний.
6. Разработка форм
   В этот раздел входит список отчетных и учетных форм (в частности, карт контроля и журналов учета), соответствующих рекомендациям государственных органов.
7. Разработка списка критических ситуаций
   Составляется с включением наиболее вероятных рисков и последствий их наступления, и включает в себя перечень вероятных ситуаций, которые могут требовать информирования государственных органов и граждан, а также алгоритм действий в случае наступления каждой из них.

Особенности составления программы производственного контроля в различных сферах

• В промышленной сфере ППК должна отражать релевантность норм безопасности осуществляемым на предприятии процессам;
• В сфере общественного питания требуется включить в программу производственного контроля осуществление лабораторного мониторинга на предмет определения чистоты инвентаря, рук, одежды, контейнеров, посуды и пр.;
• В сфере торговли необходимо уделить внимание регламенту осуществления санитарных требований по хранению, продаже, транспортировке товара;
• В коммунальных организациях при составлении ППК нужно сделать упор на соблюдение мер санитарной и эпидемиологической безопасности граждан (в частности, относительно обращения с отходами);
• На предприятиях транспортной сферы рекомендуется сфокусировать внимание на регулярности ремонтно-технических работы, пробеге и технической оснащенности транспортных средств.