Как составить положение об организации работы по охране труда. Пошаговый алгоритм

Обеспечение безопасных условий труда – одна из ключевых обязанностей любого руководителя. Мероприятия, разрабатываемые и реализуемые с этой целью, фиксируются в специальном документе – Положении об организации работы по охране труда. Создание и корректное оформление данного документа также являются обязанностью руководства, закрепленной законодательно.

Положение выполняет ряд задач:

• описывает все аспекты, связанные с обеспечением безопасных условий работы сотрудников,
• устанавливает перечень лиц, ответственных за охрану труда,
• распределяет и конкретизирует обязанности по охране труда,
• уточняет порядок подготовки и реализации мероприятий по ОТ,
• регламентирует порядок обучения по ОТ,
• фиксирует процедуру отбора и утверждения членов комиссии, проводящих оценку условий труда,
• определяет порядок финансирования обучения и других мероприятий по ОТ,
• устанавливает ответственность за нарушение или неисполнение требований по охране труда.

Разработка Положения по охране труда

Подготовка и утверждение Положения обязательны для каждого предприятия, о чем сказано в статье 212 ТК РФ. При этом каждая компания имеет право самостоятельно выбирать, какие именно разделы и подпункты будут включены в данное Положение – это определяется спецификой деятельности компании и условиями работы (Письмо Министерства труда РФ от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373).

Положение по охране труда является локальным нормативным актом. Разработанное Положение подписывает руководитель компании. Ответственность за составление документа, как правило, возлагается на специалиста по охране труда. При этом на практике Положение часто формируется при участии ряда сотрудников – бухгалтеров, юристов, кадровиков, руководителей производственных отделов и т.д. Такая схема дает возможность учесть все нюансы.

Существует типовый образец Положения, приведенный в Приказе №438н  от 19.08.2016 г. «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда». Кроме того, Минсоцразвития рекомендует при формировании документа придерживаться установленного перечня мероприятий, направленных на улучшение условий труда (ГОСТ 12.0.230-2007).

При составлении Положения можно использовать типовый образец и сформировать документ самостоятельно либо заказать его разработку специалистам сторонней юридической фирмы. При самостоятельном составлении важно учесть следующее.

1. Обязательно ознакомиться с перечнем мероприятий, направленных на улучшение условий труда.
2. Выбрать из этого перечня те мероприятия, которые актуальны именно для вашей компании.
3. Назначить лиц, ответственных за составление Положения.
4. Определить порядок ознакомления с утвержденным документом.

Типовое Положение можно и нужно использовать как шаблон, корректируемый под особенности и потребности конкретного предприятия. Структура документа включает следующие разделы:

• Общие положения – краткое содержание, пояснения о целях охраны труда на предприятии и задачах данного документа,
• Политика по ОТ на предприятии – основные принципы политики по охране труда, ее задачи,
• Цели работодателя – ключевые цели, которых необходимо достичь за счет обеспечения работы по охране труда,
• СОУТ – перечень ответственных за охрану труда и их должностные обязанности,
• Мероприятия по охране труда – регламент обучения ОТ и ознакомления с Положением, перечень возможных производственных рисков, список профессий, включенных в штатное расписание предприятия, порядок формирования и утверждения плана мероприятий по охране труда,
• Контроль – перечень задач, направленных на оценку качества обучения ОТ и реализации мероприятий по охране труда,
• Возможные улучшения – планирование и реализация задач, направленных на улучшение СОУТ,
• Порядок действий при несчастных случаях на производстве, при развитии у сотрудников производственных заболеваний,
• Управление документаций по СОУТ – все, что касается правил формирования, утверждения, использования и хранения документов по охране труда.

Это основные пункты, которые обязательно должны присутствовать в готовом Положении. Также, по желанию руководителя и в случае необходимости, в документ могут быть включены дополнительные пункты, а именно:

• Порядок ознакомления сотрудников с документаций по охране труда,
• Порядок организации обучающих мероприятий по ОТ,
• Перечень профессий, для которых обучение по ОТ не является обязательным,
• Перечень сотрудников, для которых обязательно дополнительное обучение по ОТ,
• Порядок проведения инструктажей по охране труда,
• Финансирование мер по охране труда – сюда могут быть включены все статьи расходов на мероприятия по ОТ, оборудование, СИЗ, медикаменты и так далее. При формировании перечня стоит помнить, что данные расходы не являются налогооблагаемыми, однако есть исключения. Лучше всего ориентироваться на типовой перечень мероприятий, направленных на улучшение условий труда, поскольку именно его в качестве ориентира используют налоговики,
• Ответственность за нарушения в области ОТ – перечень штрафных санкций, налагаемых на ответственных лиц, допустивших те или иные нарушения. В этот же пункт можно включать регламент действий при несчастных случаях на предприятии.

Также к Положению можно добавлять различные приложения, в которых будут прописаны конкретные инструкции. К примеру, это могут быть правила работы с оборудованием, состав аптечки первой помощи и т.п.

Минтруда не запрещает вносить даже самые серьезные правки в типовое Положение по охране труда. Стандартный документ служит скорее образцом и подсказкой. Однако если планируется серьезно его переработать, лучше проконсультироваться с юристами.

После формирования и утверждения Положения с ним под роспись знакомятся сотрудники. Важно также подготовить отдельный Приказ, регламентирующий порядок и сроки хранения документа и назначающий лицо, ответственное за это хранение. Положение должно храниться в течение 45 лет (Приказ Министерства культуры России от 25.08.2010 №558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»). Если в Положении перечислены особо опасные, тяжелые и вредные условия труда, имеющие место на предприятии, то сроки хранения продлеваются до 75 лет.